近年来,甘肃兰州市皋兰县不断强化党建引领,切实把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势,推进党建与乡村振兴融合发展,描绘乡村振兴新画卷。
党建引领,探索乡村治理聚合新模式
“近年来,我们上车村党总支坚持以党建为引领助推乡村振兴,在陶园街积极探索‘党建+’模式,将基层党建与乡村旅游、社会治理、精神文明建设等有机结合,取得了不错的效果。”走在皋兰县什川镇上车村的陶园街上,该村党总支书记魏孔峰向记者介绍,上车村陶园街位于什川万亩古梨园的核心区域,形成于晚清时期的陶园街具有浓厚的农耕、历史、人文底蕴。立足这一优势,上车村党总支引导全村在陶园街发展农家乐31家,开展人居环境整治、“古梨树保护专项行动”等活动,积极创新社会治理模式,将基层党建与矛盾纠纷排查化解、新时代文明实践活动融为一体,倡导群众自己的事情自己办,让村民主动融入到村级事务管理中去,初步形成了“古梨树下说事情”基层社会治理模式。
“构建党建引领治理、文明牵引治理、法律规范治理格局,持续聚合多元治理力量,着力构建共建共治共享的乡村社会治理格局,上车村的实践只是皋兰县坚持党建引领乡村治理聚合的一个缩影。”皋兰县委常委、组织部部长张建龙说。
以基层党建为引领,整合资源要素,实现村文明实践阵地和志愿服务网络全覆盖。记者在皋兰县水阜镇砂岗村采访时了解到,从去年3月起,砂岗村结合村内留守老人多的实际,以厚植“孝善文化”为出发点,创建了省级文明实践“孝善文化”乡村示范点,先后被评为省级文明村、省级卫生村。
水阜镇党委书记李奉洁介绍,砂岗村坚持党建引领乡风建设,引领基层治理,夯实基层基础,采用“一栏一廊一宴一夸一基金一面谈”方式,引导群众在建设美丽乡村的进程中,汲取中华传统文化精髓,建设文明乡风;通过“巾帼家美积分超市”,引导党员群众积极投身到各项志愿服务活动,并通过志愿服务挣积分、比积分,促进乡村德治水平提升,基层社会治理得以改进。
基层党组织领办合作社,壮大村集体经济
今年以来,皋兰县以发展壮大村级集体经济为主攻方向,积极探索推广村党组织领办合作社模式,走出了一条党建引领乡村产业发展带动群众发展致富的新路子。
水阜镇彬草村土地少、面积小,主导产业以劳务输转、种植业、养殖业为主,是当地传统的粮食作物种植专业村。“针对村情实际,村党支部科学规划发展思路,积极发挥引领作用,激励、引导村干部、能人党员积极争做发展产业、带民致富的先锋。”彬草村村委会副主任方一保说,去年以来,彬草村将撂荒地整治同村民自治相结合,调动群众、合作社自主自治的积极性,村党支部领办合作社通过购买拖拉机、旋耕机、播种机,整治撂荒地2000亩。通过粮食收成和产业奖补资金,提高了农户和合作社收入,同时也保证了村集体经济积累有序进行。
加强村党组织对合作社的政治引领,把准合作社发展方向。皋兰县还充分考虑资源禀赋、产业基础、发展差异,从实际出发,积极探索、大胆实践,依托自然风光、民俗风情、农耕文化等旅游资源优势,领办旅游股份合作社;立足解决村集体资金投向、管理人才不足等问题,领办合作社入股龙头企业;依托“白兰瓜”“软儿梨”“禾尚头小麦”“红砂洋芋”等特色品牌优势,领办特色产业股份合作社,因地制宜、因村施策,不断拓宽发展空间,增强发展活力,实现最大收益。
“我们从强化支部班子建设入手,先后在全镇7个村由党支部领办合作社,通过发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚民心的作用,把党支部领办合作社作为引领群众脱贫致富的关键一招,让特色产业在水阜开花结果,有效带动群众增收致富。”李奉洁说。
去年4月,水阜镇推动7个村党支部领办合作社联合成立了甘肃阜源昌养殖专业合作联社。合作联社筹集各村集体经济、农户资金500万元用于经营蛋鸡养殖基地,实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担经营模式。同时,为了促进村级集体经济的长效发展,合作联社建立了“10+10”收益分配模式。该合作联社负责人王斌介绍,目前,合作联社建成了标准化蛋鸡养殖基地,存栏蛋鸡10万羽,预计到今年底,可实现产值2000万元,盈利400万元以上,带动各村集体经济增收15万元以上。
科技特派团下沉乡村,为特色产业赋能添智
“科技创新是农业高质量发展的核心驱动力,是推动乡村振兴的内在要求。乡村产业要振兴,必须强化科技对农业的支撑作用,推动农业产业实现提质增效。”张建龙说,为助推乡村产业振兴,今年以来,皋兰县全力开展科技特派员选派工作,积极探索推行“科技特派团”模式,进一步发展壮大全县科技特派员队伍,引导城市专业技术人员兼职兼薪,推动本土乡村人才规模不断扩大、素质稳步提升、结构持续优化。
记者在采访中了解到,围绕全县禾尚头小麦、软儿梨、兰州白兰瓜、高原夏菜、畜牧养殖5大特色产业,皋兰县聘请5名省市知名专家,牵头成立5个科技特派团,推动科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村聚集,加速农业科技化成果转化,提升农业技术水平。与此同时,借助“科技特派团”模式,皋兰县积极推进传帮结对育人才,建立了1名省市专家结对帮带4名本县专业相近科技特派员、培养多名本土人才的“1+4+N”师徒培养模式壮大本土“田秀才”“土专家”队伍,推动乡村人才引育和科技迭代升级。
皋兰县委组织部副部长魏周阳说,为充分调动科技特派员干事创业热情,皋兰县积极强化制度资金保障,明确科技特派员经费保障和激励机制,鼓励科技特派员为特色产业从种植、收获、加工到销售各环节把脉号诊,努力破解一批影响产业发展的技术难题。皋兰县还明确年终被评为优秀的科技特派员,单位年度考核直接评为优秀等次,参加职称晋升时,在同等条件下将予以优先推荐考虑。